——部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長李如生談當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢
近日，一些地區(qū)連續(xù)發(fā)生建筑施工群死群傷事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，針對此情況，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部采取了一系列措施，加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，遏制建筑施工事故頻發(fā)的局面，記者就此采訪了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長李如生。
記者：當(dāng)前全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢如何？
李如生：當(dāng)前，全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍很嚴(yán)峻。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全國房屋市政工程總體事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國共發(fā)生房屋市政工程事故86起，死亡人數(shù)78人，與去年同期相比事故起數(shù)上升10.3%，死亡人數(shù)上升11.3%。二是群死群傷事故還時(shí)有發(fā)生。尤其是3月25日至27日，短短3天的時(shí)間，就相繼發(fā)生了4起群死群傷事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，建筑安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。3月25日，廣州市第七資源熱力電廠工程發(fā)生操作平臺(tái)坍塌事故，造成9人死亡，2人重傷。3月27日，河北省保定市裕華商務(wù)中心工程發(fā)生吊籃傾覆事故，造成3人死亡；安徽省安慶市桐城金色陽光城項(xiàng)目發(fā)生塔吊傾覆事故，造成3人死亡；湖北省麻城市仙山牡丹博覽園水上樂園綜合樓工程發(fā)生模板支撐腳手架坍塌事故，已造成6人死亡。
記者：近期連續(xù)發(fā)生群死群傷事故的主要原因是什么？
李如生：從當(dāng)前幾起事故初步了解的情況來看，事故發(fā)生主要有以下幾方面原因：一是工程建設(shè)相關(guān)主體安全責(zé)任不落實(shí)。建設(shè)單位管理缺失；施工單位對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)疏于管理，存在以包代管的行為；監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目的監(jiān)理不到位，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患督促整改不力。二是施工現(xiàn)場安全管理混亂，隱患排查治理不到位，施工人員違規(guī)作業(yè)。有的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位未按照規(guī)定編制專項(xiàng)方案就進(jìn)行施工。三是有的工程項(xiàng)目未辦理土地、規(guī)劃及報(bào)建等任何手續(xù)就進(jìn)行施工，也沒有合法的施工單位。以上這些違法違規(guī)行為和問題，是事故發(fā)生的主要原因，也給建筑安全生產(chǎn)工作帶來了極大的危害。
記者：對于當(dāng)前連續(xù)發(fā)生事故的這種情況，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部采取了哪些應(yīng)對措施？
李如生：針對當(dāng)前事故頻發(fā)的情況，我部按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示，第一時(shí)間派出相關(guān)司局和專家組成的督查組，趕赴事故發(fā)生地，調(diào)查了解事故情況，指導(dǎo)配合地方做好事故應(yīng)急救援、善后處置及事故查處等工作。按照相關(guān)制度規(guī)定，我部對近期發(fā)生的幾起較大事故立即進(jìn)行了全國通報(bào)，并督辦事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，及時(shí)結(jié)案上報(bào)事故查處的相關(guān)情況。同時(shí)，專門下發(fā)通知，緊急部署建筑施工安全生產(chǎn)工作：一是要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要堅(jiān)決克服麻痹大意和僥幸思想，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，以高度責(zé)任感和使命感抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作。二是立即開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化對高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的檢查力度，堅(jiān)決遏制建筑施工群死群傷事故的發(fā)生。三是督促建筑施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，推進(jìn)企業(yè)全員、全方位、全過程的安全管理，逐步健全完善建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長效機(jī)制。四是嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任。認(rèn)真做好事故查處工作，嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度。我部將隨時(shí)對安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重及多發(fā)地區(qū)進(jìn)行約談和專項(xiàng)督查。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2017.03.30 記者 尚丹寧