河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)2017年揚(yáng)塵污染防治暨城市
黑臭水體整治經(jīng)常性督導(dǎo)工作方案的通知
豫建〔2017〕64號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處（室），廳屬各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打贏大氣水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，督促職能處室落實(shí)工作責(zé)任，確保完成國(guó)家下達(dá)我省大氣水污染防治目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（豫政〔2017〕2號(hào)）、《省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2017年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7個(gè)實(shí)施方案及考核獎(jiǎng)懲暫行辦法的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕71號(hào)）等要求，廳揚(yáng)塵污染防治暨城市黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《2017年揚(yáng)塵污染防治暨城市黑臭水體整治經(jīng)常性督導(dǎo)工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2017年4月7日
2017年揚(yáng)塵污染防治暨城市黑臭水體
整治經(jīng)常性督導(dǎo)工作方案
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打贏大氣水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，現(xiàn)將2017年揚(yáng)塵污染防治暨城市黑臭水體整治經(jīng)常性督導(dǎo)工作安排如下。
一、督導(dǎo)內(nèi)容
（一）貫徹落實(shí)“全省大氣水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)議”基本情況
1. 省委、省政府“大氣水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)議”及省廳“工程施工和城市道路揚(yáng)塵防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總結(jié)表彰暨動(dòng)員部署電視電話會(huì)議”貫徹落實(shí)情況；
2. 《河南省人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（豫政【2017】2號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》（豫政辦【2017】7號(hào)）中涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行各業(yè)有關(guān)內(nèi)容貫徹實(shí)施情況；
3. 市縣各有關(guān)委(局)工作部署、責(zé)任落實(shí)、督導(dǎo)檢查及執(zhí)法處罰情況。
（二）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)9個(gè)實(shí)施方案的通知》（豫政辦【2017】5號(hào)）中有關(guān)工作推進(jìn)情況
1. 城市黑臭水體整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況；
2. 城市黑臭水體排查建檔情況；
3. 城市黑臭水體整治方案編制情況；
4. 城市黑臭水體整治進(jìn)展情況；
5. 城鎮(zhèn)污水處理廠、配套管網(wǎng)建設(shè)與改造及污泥處理處置場(chǎng)建設(shè)情況。
（三）《河南省2017年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)7個(gè)實(shí)施方案》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦【2017】71號(hào)）中有關(guān)工作推進(jìn)情況
1. 編制集中供熱供暖實(shí)施方案情況；
2. 推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)配套建設(shè)情況；
3. 實(shí)行施工工地現(xiàn)場(chǎng)“三員”管理制度、施工工地開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收制度、施工工地?fù)P塵污染在線監(jiān)控制度、揚(yáng)塵污染防治預(yù)算管理制度情況；
4. 房屋建筑工程施工工地?fù)P塵污染控制情況;
5. 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地?fù)P塵污染控制情況;
6. 城市區(qū)域內(nèi)園林綠化工程施工工地?fù)P塵污染控制情況;
7. 房屋拆遷及建筑物拆除工程揚(yáng)塵污染控制情況;
8. 城市建成區(qū)公共用地的裸露地面及待建空地?fù)P塵污染控制情況;
9. 城市區(qū)域內(nèi)道路清掃,公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所保潔時(shí)揚(yáng)塵污染控制情況;
10. 生活垃圾清運(yùn)及填埋場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制情況;
11. 建筑垃圾清運(yùn)及消納場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制情況;
12. 取締城市違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)露天燒烤工作進(jìn)展情況;
13. 落實(shí)城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草情況;
14. 加強(qiáng)施工工地非道路移動(dòng)機(jī)械治理配合工作進(jìn)展情況;
15. 冬防期間房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工工地?fù)P塵污染管控情況；
16. 重污染天氣應(yīng)急管控措施落實(shí)情況。
二、督導(dǎo)安排
（一）督導(dǎo)方式
1. 采取廳相關(guān)處室包市縣經(jīng)常性督導(dǎo)的方式，負(fù)責(zé)督導(dǎo)分包市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)揚(yáng)塵污染防治暨城市黑臭水體整治工作履職盡責(zé)情況，抽查分包市縣集中供熱供暖、施工工地和城市道路揚(yáng)塵防治、黑臭水體整治工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，提出督查意見(jiàn)。
2. 廳相關(guān)處室、站辦的分管廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，處長(zhǎng)、站長(zhǎng)、主任為組長(zhǎng)，每組2-3名督查人員。重污染天氣管控期間，常駐分包市縣進(jìn)行督查；其他時(shí)間，每月至少督查一次。
（二）督查安排
第一組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳華平 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員
組 長(zhǎng)：千戰(zhàn)應(yīng) 廳建筑管理處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：吳曉磊 廳建筑管理處副主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：鄭州市、鄭州航空港區(qū)、鞏義市
第二組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭鳳春 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
組 長(zhǎng)：劉江明 廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：張忠 廳城市建設(shè)處副調(diào)研員
成 員：2-3人
督查范圍：洛陽(yáng)市
第三組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭鳳春 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
組 長(zhǎng)：張傳慧 廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：田 軍 省建筑勞務(wù)管理辦公室副主任
陳政民 廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處副主任科員
成 員：2-3人（由省建筑勞務(wù)管理辦公室派遣）
督查范圍：安陽(yáng)市、滑縣
第四組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉福明 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員
組 長(zhǎng)：劉逕一 廳勘察設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：李育軍 廳勘察設(shè)計(jì)處副調(diào)研員
成 員：2-3人
督查范圍：新鄉(xiāng)市、長(zhǎng)垣縣
第五組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林涵碧 省住房城鄉(xiāng)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
組 長(zhǎng)：張 瑛 廳科技處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：張光輝 廳科技處副調(diào)研員
成 員：2-3人
督查范圍：平頂山市、汝州市
第六組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳華平 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員
組 長(zhǎng)：秦 華 廳機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：趙立新 廳機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記
成 員：2-3人
督查范圍：駐馬店市、新蔡縣
第七組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉福明 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員
組 長(zhǎng)：朱曉波 廳村鎮(zhèn)建設(shè)處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：陳震 廳村鎮(zhèn)建設(shè)處調(diào)研員
成 員：2-3人
督查范圍：濮陽(yáng)市
第八組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張 達(dá) 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
組 長(zhǎng)：郭彩文 廳公積金處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：陳崇超 廳公積金處主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：商丘市、永城市
第九組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鞏魁生 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
組 長(zhǎng)：鄭育哲 廳法規(guī)處負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：張貴鵬 廳法規(guī)處主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：信陽(yáng)市、固始縣
第十組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢兆昆 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師
組 長(zhǎng)：董海立 廳住房保障處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：張圃 廳住房保障處副主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：南陽(yáng)市、鄧州市
第十一組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張 達(dá) 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
組 長(zhǎng)：李一平 廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：劉建飛 廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督處副處長(zhǎng)
成 員：2-3人
牽頭范圍：開(kāi)封市、蘭考縣
第十二組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鞏魁生 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)
組 長(zhǎng)：常慶生 廳墻體材料改革處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：李立政 廳墻體材料改革處主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：周口市、鹿邑縣
第十三組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)軍 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師
組 長(zhǎng)：遠(yuǎn) 航 廳人事教育處處長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：王世偉 廳人事教育處主任科員
成 員：2-3人
督查范圍：漯河市
第十四組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林涵碧 省住房城鄉(xiāng)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
組 長(zhǎng)：劉 洪 省住房城鄉(xiāng)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：武洪周 省住房城鄉(xiāng)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)處長(zhǎng)
成 員：2-3人
督查范圍：鶴壁市
第十五組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳華平 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員
組 長(zhǎng)：郭士干 省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站站長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：王利平 省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站副科長(zhǎng)
成 員：2-3人
督查范圍：三門(mén)峽市
第十六組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉福明 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員
組 長(zhǎng)：劉紅生 省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站站長(zhǎng)
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：楊鵬 省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站科長(zhǎng)
成 員：2-3人
督查范圍：焦作市
第十七組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李學(xué)軍 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師
組 長(zhǎng)：陳良榮 廳執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心主任
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：熊琰 省建設(shè)安全監(jiān)督總站副站長(zhǎng)
成 員：2-3人（由廳執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心派遣）
督查范圍：濟(jì)源市
第十八組
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邢兆昆 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師
組 長(zhǎng)：郝樹(shù)華 省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室主任
副組長(zhǎng)兼聯(lián)絡(luò)員：張長(zhǎng)青 省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室副主任
成 員：2-3人
督查范圍：許昌市
三、工作要求
（一）高度重視，精心組織。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原
則，分管廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，做到指導(dǎo)到位、檢查到位、督促到位。各單位要配合做好督導(dǎo)檢查，明確具體人員負(fù)責(zé)督導(dǎo)牽頭和協(xié)調(diào)，并在人力、物力上給予大力支持。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。各督導(dǎo)組要堅(jiān)持屬地為主、部門(mén)指導(dǎo)、差別管控、分類(lèi)監(jiān)管，督促指導(dǎo)各參建單位全面落實(shí)揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任。對(duì)督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題要督促當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)跟蹤到底,堅(jiān)決整改到位。對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題整改不徹底、防范措施不落實(shí)、走形式的單位和個(gè)人，及時(shí)向廳揚(yáng)塵污染防治暨黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并掛牌督辦,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的市、縣主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣蚴〖o(jì)檢部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
（三）收集信息，及時(shí)反饋。各督查組副組長(zhǎng)每月1日前向廳揚(yáng)塵污染防治暨黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面匯報(bào)上一個(gè)月的督導(dǎo)情況，提交檢查項(xiàng)目問(wèn)題清單。廳揚(yáng)塵污染防治暨黑臭水體整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)搞好服務(wù)，及時(shí)匯總、上報(bào)各督查組信息和情況，確保督導(dǎo)工作有效開(kāi)展。