日前，筆者從廣州市國土資源和規(guī)劃委員會獲悉，《廣州市第二批歷史建筑保護規(guī)劃》（80處）和《廣州市第三批歷史建筑保護規(guī)劃》（88處）（以下統(tǒng)稱“保護規(guī)劃”）的專家論證會已經(jīng)同意將上述規(guī)劃成果提請市名城委審議，現(xiàn)向社會公示，征求公眾意見。
廣州市國規(guī)委（名城辦）對廣州市第二、三批歷史建筑進行了逐棟的入戶調(diào)查，在首批的基礎(chǔ)上調(diào)整完善了保護規(guī)劃文本內(nèi)容和圖則形式，并多次征求了市名城委專家意見。規(guī)劃編制過程中，還組織召開多次專家評審會，并征求了有關(guān)單位的意見。
“保護規(guī)劃”包括規(guī)劃文本和保護圖則。文本包括：總則、分類保護、保護范圍、核心價值要素和空間環(huán)境保護、歷史建筑的利用、規(guī)劃實施與保障措施、附則七個章節(jié)。保護圖則由2張圖組成，一張法定保護圖則和一張核心價值要素信息圖。
歷史建筑與文物建筑必須遵守“不改變文物原狀”原則不同，歷史建筑要保護的是歷史風(fēng)貌和價值要素，在此基礎(chǔ)上鼓勵活化利用。因此“保護規(guī)劃”的內(nèi)容和要求都在保護歷史文化價值的前提下，盡量減少對保護責(zé)任人合理使用和改造的限制。
本次規(guī)劃將圖則內(nèi)容和版式進行了優(yōu)化微調(diào)。首先，第二批保護規(guī)劃的核心價值要素信息圖將部位、材料、構(gòu)造、裝飾四類價值要素合并，避免分類模糊。其次，第三批規(guī)劃圖則在第二批的版式基礎(chǔ)上又增加了“建議保護價值要素”一欄，將具有一定價值，但因在修繕維護過程中可能需要更換改造而不宜列入核心價值要素的部位列入其中。
保護規(guī)劃公告實施后，房屋行政管理部門將根據(jù)《廣州市歷史文化名城保護條例》的要求，在保護規(guī)劃的基礎(chǔ)上對歷史建筑建立結(jié)構(gòu)安全年度核查制度，制訂年度修繕計劃，完善修繕指引，為保護責(zé)任人提供咨詢服務(wù)。
“保護規(guī)劃”編制完成后，廣州將著手開展廣州市第四批歷史建筑的名錄申報工作，并同時開展入戶調(diào)研。
摘自 《中國建設(shè)報》 2017.05.03 周聰