合肥是安徽省省會(huì)，地處江淮之間、環(huán)抱巢湖。自2013年通過(guò)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查以來(lái)，合肥市繼續(xù)高度重視水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)工作，圍繞打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”，結(jié)合市情水情，全面深入開展城市節(jié)水工作，強(qiáng)力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)和水環(huán)境治理，節(jié)水減排成效逐年提高。近4年間，合肥城市萬(wàn)元GDP取水量下降到10立方米左右，新增節(jié)水6千萬(wàn)立方米。節(jié)水已逐漸成為廣大市民和用水大戶邁向“低碳健康文明生活、轉(zhuǎn)型升級(jí)清潔生產(chǎn)”的新常態(tài)。
注重節(jié)水宣傳，倡導(dǎo)節(jié)水文化
結(jié)合合肥城市供水水源條件，由于巢湖西半湖夏季水質(zhì)不佳，每年從上游大別山區(qū)調(diào)水3億多立方米的實(shí)際狀況，加強(qiáng)針對(duì)性宣傳,引起全社會(huì)對(duì)水資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的重視。
抓住城市節(jié)水宣傳周、世界水日等重點(diǎn)時(shí)段，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及電子屏、彩虹門、氣球、橫幅、街頭公益廣告等多種形式，廣泛宣傳建設(shè)節(jié)水型城市的重大意義與工作成效，營(yíng)造濃厚的節(jié)水文化氛圍。市區(qū)先后設(shè)置節(jié)水宣傳彩虹門和宣傳彩球100多個(gè)，公共場(chǎng)所電子屏宣傳1000余處，在省、市新聞媒體刊發(fā)宣傳報(bào)道80余篇，發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)份。合肥市節(jié)水辦與安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司連續(xù)三年聯(lián)合舉辦節(jié)水漫畫大賽，四大生產(chǎn)基地1.8萬(wàn)名職工積極響應(yīng)投稿。對(duì)獲獎(jiǎng)作品在網(wǎng)站發(fā)布宣傳，并在中小學(xué)、企業(yè)等用水單位巡回展覽，擴(kuò)大宣傳效果。
抓好節(jié)水示范項(xiàng)目宣傳，突出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。有針對(duì)性地扶持一批節(jié)水典型：以華地紫園雨水、琥珀名城中水利用為代表的小區(qū)節(jié)水，京東方、江淮汽車、佳通輪胎的工業(yè)節(jié)水，合工大的高校節(jié)水，安醫(yī)一附院、市三院的醫(yī)療節(jié)水等，充分發(fā)揮行業(yè)帶動(dòng)作用。
用水大戶廣泛參與，在單位內(nèi)部開展形式多樣的節(jié)水宣傳，節(jié)水進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)等活動(dòng)持續(xù)開展，合肥工業(yè)大學(xué)、安徽警官職業(yè)學(xué)院等高校大學(xué)生，舉起“美麗合肥”大學(xué)生節(jié)水志愿者先鋒隊(duì)旗幟走上街頭，用青春活力引燃全社會(huì)節(jié)約用水的熱情。
創(chuàng)新節(jié)水管理，規(guī)范用水行為
按照全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求，合肥市先后出臺(tái)實(shí)施了《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《合肥市水資源管理辦法》、《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》以及節(jié)水管理“三同時(shí)”工作指南、水平衡測(cè)試管理辦法、計(jì)劃用水管理規(guī)范等，建立了重點(diǎn)用水戶監(jiān)控及超計(jì)劃用水通報(bào)整改制度等。
大力開展計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理工作。創(chuàng)新制定節(jié)水監(jiān)管意見書，梳理用水大戶在節(jié)水方面需要開展的11項(xiàng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)了節(jié)水工作的指導(dǎo)性、可操作性。完善差別化管理，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)管理不善、浪費(fèi)嚴(yán)重的企業(yè)和單位，按照《合肥市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》的規(guī)定，收繳超計(jì)劃用水加價(jià)費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)城市發(fā)展和物價(jià)的變化，適時(shí)對(duì)水價(jià)內(nèi)含的基本水價(jià)、污水處理費(fèi)、城市附加、水資源費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，居民用水實(shí)行了階梯式水價(jià)；制定城市再生水試行價(jià)格，促進(jìn)城市供水、節(jié)水和水資源保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變用水方式，提高用水效率
合肥市把節(jié)水型城市創(chuàng)建與城市建設(shè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)。圍繞“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施退城進(jìn)園、集聚發(fā)展、集約節(jié)水方略，一批大型骨干企業(yè)圍繞綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施節(jié)水技改，擴(kuò)大水的重復(fù)利用。
合肥新型平板顯示產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)—合肥京東方位于合肥新站區(qū)，公司對(duì)6代線和8.5代線進(jìn)行節(jié)水技改，年節(jié)水900萬(wàn)立方米。新建的10.5代線，總投資400億元，預(yù)計(jì)2018年量產(chǎn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，即考慮節(jié)水措施，對(duì)用水量大的玻璃基板清洗用水，采用回收裝置進(jìn)行高效回用，對(duì)純水制取產(chǎn)生的廢水進(jìn)行二次利用，每天可節(jié)水1萬(wàn)多立方米。
安徽佳通輪胎有限公司投入近200萬(wàn)元，建立了能源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了水表計(jì)量數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和在線監(jiān)測(cè)，實(shí)施了鍋爐給水泵冷卻水直排回收、中水回用、硫化車間冷凝水回收、全鋼硫化氮?dú)飧脑斓纫幌盗泄?jié)水改造，近幾年投入節(jié)水技改資金1634萬(wàn)元，單位產(chǎn)品耗水量下降到4.67m3/t，在同行業(yè)中保持領(lǐng)先水平。
中鹽紅四方公司在新區(qū)建設(shè)時(shí)，即通過(guò)設(shè)計(jì)脫鹽水三級(jí)反滲透、循環(huán)水提高濃縮倍率淺層砂旁濾、冷卻塔新型收水器、蒸汽冷凝水全回收等新工藝，年節(jié)水400萬(wàn)立方米。同時(shí)，公司生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水，每年節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源1000萬(wàn)立方米。
同時(shí)，對(duì)公建項(xiàng)目也加強(qiáng)節(jié)水設(shè)計(jì)與節(jié)水措施落實(shí),基建施工項(xiàng)目增加用水計(jì)劃的，市節(jié)水辦實(shí)施定額管理，并要求落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”。
安醫(yī)一附院在新建的高新分院，設(shè)計(jì)了雨水收集等節(jié)水設(shè)施，老區(qū)設(shè)計(jì)實(shí)施了冷凝水回用等節(jié)水技改項(xiàng)目，新建智能監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各用水單元實(shí)時(shí)監(jiān)控。
合肥工業(yè)大學(xué)實(shí)施水平衡測(cè)試，在學(xué)生宿舍樓安裝廢水回收利用裝置，加大節(jié)水器具普及應(yīng)用，年節(jié)水50萬(wàn)立方米。
華地紫園小區(qū)從設(shè)計(jì)階段就考慮雨水利用，采用下沉式集雨設(shè)計(jì)，將雨水通過(guò)管路系統(tǒng)匯聚，用于景觀瀑布和溪流，以及綠化澆灌、保潔等，并在綠化帶采用微灌裝置，雨水滲入土壤保濕，比傳統(tǒng)的澆灌方式節(jié)水90%。
合肥供水集團(tuán)每年有計(jì)劃地對(duì)陳舊管網(wǎng)進(jìn)行改造，先后投資20多億元，推進(jìn)供水管網(wǎng)及水廠建設(shè)，近年來(lái)新建管網(wǎng)長(zhǎng)度1200公里，管網(wǎng)漏損率12.98%，遠(yuǎn)低于《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ92-2016）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)漏損率的修正標(biāo)準(zhǔn)。
合肥市加強(qiáng)節(jié)水器具管理與推廣，開展節(jié)水器具進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，免費(fèi)贈(zèng)送、示范推廣節(jié)水器具；網(wǎng)上公布節(jié)水器具信息，每年對(duì)建材市場(chǎng)、市區(qū)公廁、用水大戶等進(jìn)行節(jié)水器具抽查，近年來(lái)，先后檢查器具1萬(wàn)余套件，節(jié)水器具普及率99%以上，有問(wèn)題的器具已督促整改。積極開展水平衡測(cè)試工作，引入社會(huì)資本，參與查漏、水平衡測(cè)試等，建立水平衡測(cè)試企業(yè)登記制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，擴(kuò)大測(cè)試成效。組織用水大戶加強(qiáng)管網(wǎng)巡查和重點(diǎn)部位檢查，近年來(lái)，指導(dǎo)查堵管網(wǎng)漏水點(diǎn)587處，年節(jié)水770多萬(wàn)立方米。
堅(jiān)持協(xié)同配合，力促節(jié)水創(chuàng)建
合肥市把節(jié)水載體建設(shè)作為節(jié)水型城市的重要基礎(chǔ)，傾力抓好。安徽江淮汽車股份有限公司通過(guò)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，建立完善的用水節(jié)水規(guī)章制度，健全三級(jí)用水計(jì)量體系，實(shí)施水平衡測(cè)試，開展系列節(jié)水技改，推進(jìn)污水處理中水回用，先后投資近千萬(wàn)元，鋪設(shè)管線數(shù)千米，建設(shè)變頻泵站，老生產(chǎn)區(qū)中水管道引入辦公樓公廁和車間，新建生產(chǎn)基地全部在設(shè)計(jì)階段一步到位，實(shí)現(xiàn)四大生產(chǎn)區(qū)回用水全覆蓋，日均回用水量550多噸。
在總結(jié)以往創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，合肥市將創(chuàng)建工作由企業(yè)單位向小區(qū)延伸，市城鄉(xiāng)建委與市房產(chǎn)局聯(lián)動(dòng)部署，制定了節(jié)水小區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序，市節(jié)水辦組織編制完成《合肥市創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）參考資料》、《水量平衡測(cè)試操作程序》、節(jié)水管理100問(wèn)等，使創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化。
組織用水大戶加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極投入創(chuàng)建工作。2014年上半年全面啟動(dòng)省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建，市節(jié)水辦作為日常工作承辦單位，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)上門指導(dǎo)，對(duì)112家省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)行用水節(jié)水情況調(diào)查評(píng)估，提出整改建議，經(jīng)過(guò)努力，有42家省級(jí)單位通過(guò)考核驗(yàn)收，取得節(jié)水200萬(wàn)立方米的顯著成效。
狠抓治污減污，利用中水雨水
合肥市在大建設(shè)中突出“生態(tài)立市、環(huán)保先行”原則極加快水環(huán)境治理，取得顯著成效。大建設(shè)以來(lái)，累計(jì)投入約50億元，用于污水處理設(shè)施建設(shè)，市區(qū)建成污水處理廠12座，總規(guī)模135萬(wàn)噸/日，污水處理率達(dá)95%以上。市區(qū)早期建設(shè)的污水處理廠及其他在建或計(jì)劃建設(shè)的污水處理廠，均已執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)多座污水廠已在一級(jí)A基礎(chǔ)上將出水主要指標(biāo)提升到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，為再生水利用創(chuàng)造良好條件，合肥電廠已使用蔡田鋪污水處理廠的再生水，替代優(yōu)質(zhì)水資源。為推廣中水用于市政雜用，開展了再生水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作。2014年，在已建成的蔡田鋪污水廠至電廠中水管沿線，新建4個(gè)取水點(diǎn)，供道路沖洗和建筑揚(yáng)塵灑水以及園林綠化澆灌，該工程2014年11月建成后，所在轄區(qū)城管部門已使用再生水進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)；同時(shí)，在十五里河、王小郢、蔡田鋪、朱磚井和陶沖污水處理廠管網(wǎng)沿線，新增12個(gè)中水利用取水點(diǎn)。此外，高新區(qū)等開發(fā)區(qū)利用園區(qū)內(nèi)企業(yè)中水，進(jìn)行市政綠化澆灌、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等，替代自來(lái)水。
合肥市結(jié)合污水處理廠提標(biāo)改造，擴(kuò)大再生水河道補(bǔ)水，建立南淝河生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制。加大黑臭水體整治力度，于2015年底完成了市區(qū)水體的普查工作，對(duì)排查的23處黑臭水體按計(jì)劃加緊進(jìn)行整治。市城鄉(xiāng)建委組織開展“完善排水設(shè)施、實(shí)現(xiàn)雨污分流”專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)戰(zhàn)，對(duì)全市檢查出的主要排水問(wèn)題進(jìn)行全面整改，污水廠減排能力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)了污水的全收集全處理，水環(huán)境治理工作已走在全國(guó)的前列；污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率、污水管網(wǎng)覆蓋率、污水集中處理率、污水處理廠出水排放標(biāo)準(zhǔn)等都達(dá)到了國(guó)內(nèi)較高水平。
環(huán)城水系、清溪路垃圾填埋場(chǎng)綜合治理工程獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，合肥市榮獲了“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”（水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后在合肥組織召開了“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”和“全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。同時(shí)，加快環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，開展南淝河、十五里河、派河水質(zhì)提升工程。
圍繞建設(shè)“海綿城市”要求，加強(qiáng)雨水收集利用。在處于市中心的逍遙津公園、杏花公園等地，建設(shè)3座雨水調(diào)蓄池，服務(wù)面積5.2k㎡，總調(diào)蓄容積達(dá)31500立方米。結(jié)合推行綠色建筑，按照不同的面積、區(qū)位，設(shè)定相應(yīng)的星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展雨水等非常規(guī)水源利用。位于合肥市瑤海龍崗綜合開發(fā)區(qū)的合肥第十中學(xué)新區(qū)，占地面積244畝，總建筑面積17.5萬(wàn)平方米，于2015年9月正式啟用。該校新區(qū)分東西兩個(gè)片區(qū)，均設(shè)計(jì)建造了雨水收集利用系統(tǒng)，地下埋設(shè)了PP雨水收集模塊，容量分別為100m3和150m3，通過(guò)智能水處理設(shè)備控制，將雨水輸送到綠化帶等地進(jìn)行利用。自運(yùn)行以來(lái)，該校日均利用雨水100多立方米。近年來(lái)，市區(qū)新建雨水利用項(xiàng)目63個(gè)，年收集利用雨水66.8萬(wàn)立方米。
合肥市將緊緊抓住“全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)”和“環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)實(shí)施契機(jī)，進(jìn)一步加大節(jié)水工作力度，深入開展節(jié)水型城市建設(shè)，為建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心，打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”提供有力支撐。