今年以來,河南省鞏義市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心,在推進(jìn)百城提質(zhì)工程中,切實發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,采取“制定工作方案,加大提質(zhì)宣傳。進(jìn)行科學(xué)論證,上門解決疑難。梳理一書三證,辦事程序精簡。優(yōu)化服務(wù)方式,力促效能體現(xiàn)”等舉措,積極推進(jìn)百城提質(zhì)工程建設(shè)。
制定工作方案,加大提質(zhì)宣傳。按照河南省《關(guān)于開展百城提質(zhì)工程等工作綜合督導(dǎo)的通知》及鞏義市百城辦工作部署和要求,規(guī)劃服務(wù)中心迅速制定了《鞏義市專項規(guī)劃編制工作方案》,獲市批準(zhǔn)后,立即會同市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,召開全市鞏義市專項規(guī)劃編制工作推進(jìn)會,并對26項規(guī)劃編制工作進(jìn)行了分解。為了提高各單位主管規(guī)劃編制負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識,反復(fù)宣講提質(zhì)的意義,組織有關(guān)人員觀看鞏義市百城建設(shè)提質(zhì)工程宣傳影視片,為積極推進(jìn)百城提質(zhì)工程打下了堅實的基礎(chǔ)。
進(jìn)行科學(xué)論證,上門解決疑難。按照市政府的要求,規(guī)劃中心抽調(diào)規(guī)劃精干力量,對市區(qū)可改造的市中心十條道路的十字路口,依據(jù)《鞏義市公共交通系統(tǒng)專項規(guī)劃》,進(jìn)行科學(xué)論證,規(guī)劃設(shè)計方案。與此同時,結(jié)合市區(qū)周邊鎮(zhèn)和及各鎮(zhèn)、企業(yè)、單位,開展規(guī)劃編制工作,規(guī)劃中心領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,上門服務(wù),進(jìn)行對接,技術(shù)指導(dǎo),解決規(guī)劃上的各種疑難問題,推進(jìn)了專項規(guī)劃編制進(jìn)度,
梳理一書三證,辦事程序精簡。根據(jù)“一類事項一個流程”的原則,逐一對“一書三證”規(guī)劃審批事項及流程節(jié)點進(jìn)行全面梳理、重點清理、全面優(yōu)化。簡化審批序,將建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批要件由原來的5項縮減為3項,將建設(shè)工程規(guī)劃許可證的前置審批節(jié)點由原來的5個縮減到3個、審批要件由原來的9項縮減到7項。二是并行流程節(jié)點。對“一書三證”所有審批節(jié)點進(jìn)行優(yōu)化,凡后置節(jié)點與前置節(jié)點互不因果的,同步安排,并行辦理,如改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理時原定的先公示10個工作日后,再進(jìn)行施工圖審查的流程,將這兩個審批節(jié)點調(diào)整為同步進(jìn)行。三是壓縮辦結(jié)時限。將建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批時限,由法定的30個工作日均縮減到4個工作日,將建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批時限由法定的30個工作日縮減到6個工作日,將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批時限由法定的20個工作日縮減到6個工作日,總計壓縮90個工作日。通過優(yōu)化審批流程,目前規(guī)劃中心需外邀專家參與的達(dá)到7個工作日辦結(jié),非法定審批事項達(dá)到當(dāng)日辦結(jié)。
優(yōu)化服務(wù)方式,力促效能體現(xiàn)。該中心牢固樹立寓管理于服務(wù)的工作理念,全面推行一站式辦公,全面提供一條龍服務(wù)。全面推行并嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、延時服務(wù)、一次性告知、服務(wù)承諾等制度,做到服務(wù)受理零推諉、服務(wù)項目零積壓、服務(wù)質(zhì)量零差錯。編印《“一書三證”規(guī)劃審批范本》,清單式告知辦證所需資料、審批流程和辦結(jié)時限,發(fā)放到服務(wù)對象手中,用于指導(dǎo)規(guī)范業(yè)務(wù)辦理;建立送服務(wù)到基層機(jī)制,將服務(wù)窗口下移到鎮(zhèn)、街道、企業(yè),現(xiàn)場辦公,變被動受理為主動服務(wù)。針對土地征收和出讓環(huán)節(jié),因國土規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃不套合,給服務(wù)對象造成的諸多不便,該中心變過去由服務(wù)對象在兩個部門之間多次奔跑,為此與國土局建立了聯(lián)動機(jī)制,由國土部門先行提供擬征用或出讓土地范圍的線性文件進(jìn)行套合,做到一次性提供符合要求的規(guī)劃圖件,為服務(wù)對象節(jié)省了時間、降低了成本。針對重點項目,一律實行特事特辦、優(yōu)先辦理、限時辦結(jié),需報上級業(yè)務(wù)部門審批的,實行跟蹤幫辦。
由于鞏義市城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心切實發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,在規(guī)劃工作中處處搞創(chuàng)新,使百城提質(zhì)工程如荼如火進(jìn)行。