今年一季度全省新增市場(chǎng)主體32.7萬(wàn)戶，與去年同期相比增長(zhǎng)92.7%。截至4月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體總量806.5萬(wàn)戶，是“十二五”末的2.3倍。
“從數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度全省市場(chǎng)主體發(fā)展活力旺盛。”5月21日，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)馬林青表示，我省自2014年3月正式啟動(dòng)商事制度改革以來(lái)，不斷降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，探索出許多叫響全國(guó)的“河南經(jīng)驗(yàn)”。
2017年3月，我省在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)試點(diǎn)推行“二十二證合一”改革。在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我省認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面梳理整合各類登記備案性質(zhì)的涉企證照事項(xiàng)，又梳理排查出13項(xiàng)全省適用的涉企證照事項(xiàng)，并出臺(tái)《推進(jìn)三十五證合一改革的實(shí)施意見(jiàn)》，在全省范圍內(nèi)實(shí)施“三十五證合一”改革。
“目前，我省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，其中鄭州、洛陽(yáng)、平頂山等14個(gè)省轄市已實(shí)現(xiàn)1天辦結(jié)。此外，我省新近上線的企業(yè)開(kāi)辦‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)，從更深層次打破部門壁壘，激發(fā)了群眾創(chuàng)業(yè)熱情。”馬林青說(shuō)。
“三十五證合一”改革，由于涉及部門多、推進(jìn)難度較大，為了順利推動(dòng)改革落地落實(shí)，省市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮牽頭作用，與相關(guān)部門積極進(jìn)行溝通，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作。針對(duì)涉企證照事項(xiàng)數(shù)量繁多、性質(zhì)繁雜問(wèn)題，堅(jiān)持依法依規(guī)原則，只整合法律法規(guī)明確為信息采集、記載公示、管理備查等一般性的登記和備案類涉企證照事項(xiàng)；對(duì)于法律法規(guī)明確為行政審批和許可性質(zhì)的涉企證照事項(xiàng)，不予整合，確保改革于法有據(jù)；對(duì)事項(xiàng)的名稱、所屬部門、法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真研究比對(duì)，堅(jiān)持能合盡合，最大程度提升企業(yè)和群眾便利度。
去年，我省“三十五證合一”改革獲評(píng)全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。與此同時(shí)，這項(xiàng)改革的新成果，正成為激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)心劑。
如今，我省打造實(shí)施了“五個(gè)一”準(zhǔn)入模式，即一窗辦理、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)共享、一站公示、一照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)最大程度便企利民。“三十五證合一”信息共享交換平臺(tái)與河南政務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”對(duì)接，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記遷移上云，打破了信息壁壘，打通了數(shù)據(jù)通道。全程電子化辦理方式打破以往企業(yè)登記的時(shí)間、空間限制，推動(dòng)從“面對(duì)面”線下辦理到“鍵對(duì)鍵”線上辦理的根本轉(zhuǎn)變，全省企業(yè)登記全程電子化辦理比例達(dá)90%。
此外，“三十五證合一”改革通過(guò)改變審批發(fā)證的傳統(tǒng)管理方式，推進(jìn)了政府部門流程再造，推動(dòng)了建立健全現(xiàn)代、科學(xué)、高效的管理模式。