讓靈活就業(yè)人員也能擁有住房公積金賬戶，助力更多家庭在成渝地區(qū)圓夢(mèng)安居。近年來(lái)，成渝雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建新成果不斷涌現(xiàn)，同為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度首批試點(diǎn)城市，成都、重慶攜手創(chuàng)新，構(gòu)建全新政策體系以及協(xié)作研討、互通互鑒、聯(lián)動(dòng)總結(jié)的區(qū)域協(xié)同機(jī)制，打造區(qū)域試點(diǎn)樣板，推動(dòng)住房公積金一體化發(fā)展。
互相借鑒 取長(zhǎng)補(bǔ)短
成渝共同推進(jìn)試點(diǎn)工作
2022年9月，從外地來(lái)蓉工作生活的湯女士一家搬進(jìn)了四川省成都市溫江區(qū)的新房。88平方米的房子搭配現(xiàn)代簡(jiǎn)約風(fēng)格裝修，干凈舒適。開(kāi)窗見(jiàn)景，成都的城市天際線清朗明快，一歲多的萌娃在屋子里蹣跚學(xué)步，一家人的生活幸福溫馨。
“我要給成都住房公積金新政策點(diǎn)個(gè)大贊！”湯女士說(shuō)，她剛來(lái)成都時(shí)就有了買(mǎi)房計(jì)劃，自己在成都有單位繳存，但貸款額度不能覆蓋購(gòu)房預(yù)算。她老公是靈活就業(yè)人員，沒(méi)有住房公積金賬戶。成都市獲批為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度首批試點(diǎn)城市后，湯女士老公立即申請(qǐng)，成為成都住房公積金靈活繳存新政的首批開(kāi)戶者，他們家也成為全市第一批受益的新市民家庭。
目前，中國(guó)靈活就業(yè)人員數(shù)量龐大，他們需要更多的公共服務(wù)與權(quán)益保障。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的兩個(gè)核心城市，成都、重慶發(fā)揮雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建優(yōu)勢(shì)，在試點(diǎn)準(zhǔn)備階段，根據(jù)收入特征、住房需求、參制訴求等不同維度，分別對(duì)3萬(wàn)多、1萬(wàn)多代表性樣本進(jìn)行調(diào)研，為兩地靈活就業(yè)群體精準(zhǔn)“畫(huà)像”。試點(diǎn)設(shè)計(jì)階段，兩地互相借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，重慶借鑒成都繳存補(bǔ)貼、個(gè)稅扣除等支持政策，成都借鑒重慶資產(chǎn)證券化融資做法，既保持方向趨同又體現(xiàn)政策差別。
深化試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)
實(shí)現(xiàn)兩地住房公積金一體化發(fā)展
隨著試點(diǎn)落地，成都實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“線上辦”“零要件”，并開(kāi)通“成都公積金”“天府市民云”高黏性辦理通道。湯女士老公順利開(kāi)戶后，根據(jù)購(gòu)房需求小兩口選擇分四次自主繳存4萬(wàn)元。
“針對(duì)靈活就業(yè)人員推出的住房公積金新政完全突破了單位繳存固有模式，繳款方式充分考慮了靈活就業(yè)人員就業(yè)、收入不穩(wěn)定的實(shí)際情況，沒(méi)有按月繳和必須繳多少的限制，什么時(shí)候繳、繳多少，均由繳存人自行安排。同時(shí)，繳的金額多、存的時(shí)間長(zhǎng)，可貸額度也相應(yīng)高一些，幫助靈活就業(yè)人員參加住房公積金實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)精細(xì)掛鉤，讓該制度體現(xiàn)出‘靈活’屬性。”成都住房公積金管理中心相關(guān)工作人員介紹說(shuō)。
2022年7月，湯女士老公開(kāi)戶繳存住房公積金滿一年。早早就開(kāi)始四處看房的他們選定溫江區(qū)一套二手房，申請(qǐng)58萬(wàn)元住房公積金貸款（其中，通過(guò)單位繳存申請(qǐng)貸款25萬(wàn)元，通過(guò)靈活繳存申請(qǐng)貸款33萬(wàn)元）實(shí)現(xiàn)購(gòu)房安居。
成都住房公積金管理中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，成渝兩地靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度繳存者中，青年人群體超90%、新市民群體（戶口在外地或近三年來(lái)新入戶成都者）超80%、新就業(yè)形態(tài)人員超70%。
成都、重慶正聯(lián)合對(duì)試點(diǎn)工作展開(kāi)全面評(píng)估，協(xié)同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，力求讓試點(diǎn)更完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制。目前已形成試點(diǎn)聯(lián)動(dòng)深化7條意見(jiàn)建議，共同就繳存對(duì)象身份界定、配貸政策調(diào)優(yōu)等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行研究、推動(dòng)解決。兩地著力深化建設(shè)區(qū)域試點(diǎn)示范，推動(dòng)解決政策“消異求同”以及跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)等難題，實(shí)現(xiàn)政策體系、業(yè)務(wù)服務(wù)、管理機(jī)制、義務(wù)權(quán)益一體化。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2023.01.12 蔡宇