河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
開展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知
豫建村鎮(zhèn)〔2014〕28號
各省轄市、省直管縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃(建設(shè))局:
為認真貫徹落實《中共河南省委辦公廳關(guān)于編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)意見》精神,推動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制有序開展,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、總體任務(wù)
2015年6月底前,17個省轄市(不含濟源市)每市一個試點縣(市),連同10個省直管縣(市)共計27個縣(市)作為編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃試點(名單見附件),優(yōu)先完成規(guī)劃編制;2015年年底前,其他縣(市)基本完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。
二、進度安排
(一)2014年11月。27個試點縣(市)選定規(guī)劃編制單位,按照“五規(guī)合一”的要求,對現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃進行認真分析、梳理,深入開展調(diào)查研究,準(zhǔn)確把握縣、鎮(zhèn)和村莊實際情況及農(nóng)民切實需求。
(二)2014年12月。試點縣(市)完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃大綱的編制。省廳組織試點縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和規(guī)劃編制單位參加的座談會,交流編制思路,明確重點內(nèi)容,探索編制方法。
(三)2015年1月-3月。試點縣(市)形成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃初步成果。省廳3月份組織召開中期匯報會,聽取各地規(guī)劃初步成果情況匯報,開展規(guī)劃評估,進行總結(jié)提煉,進一步改進規(guī)劃方法,完善規(guī)劃要求,規(guī)范規(guī)劃內(nèi)容等。
(四)2015年4月-6月。27個試點縣(市)完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制和審查。省制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制要點,推進試點以外縣(市)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。
(五)2015年7月-12月。其他縣(市)全面完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制和審查。鼓勵基礎(chǔ)條件較好、工作優(yōu)勢明顯、積極性較高的縣(市)加快工作進度,盡早完成編制任務(wù)。
三、工作要求
(一)明確工作責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作,縣(市)政府是責(zé)任主體,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)組織規(guī)劃編制。省轄市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要主動做好對縣(市)的工作指導(dǎo)和督促。縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要向本級政府做好匯報,落實規(guī)劃編制經(jīng)費,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)合推進機制,協(xié)調(diào)做好規(guī)劃初審、上報工作。
(二)加強規(guī)劃銜接。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,要按照五規(guī)合一要求統(tǒng)籌和優(yōu)化縣域村莊、產(chǎn)業(yè)、用地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)保護等布局,注重與縣(市)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接,提高規(guī)劃協(xié)調(diào)性、可實施性。
(三)尊重群眾意愿。堅持農(nóng)民主體地位,積極動員公眾參與規(guī)劃調(diào)研、編制、審查等各個環(huán)節(jié),凝聚廣泛共識,通過簡明易懂的方式征詢意見、公示規(guī)劃成果、宣傳普及規(guī)劃。
(四)及時報送成果。根據(jù)進度安排,及時完成階段工作任務(wù)。按照聯(lián)合審查和報送的要求,及時報送規(guī)劃成果,確保規(guī)劃編制工作順利完成。
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附件:河南省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃試點縣(市)名單
2014年11月7日