河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
做好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
豫建建〔2014〕37號
各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局：
按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔2014〕9號）及省政府安委會全體會議有關(guān)部署和要求，現(xiàn)就做好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視，強化組織領(lǐng)導
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，以對黨和人民高度負責的精神，進一步強化“紅線”意識，切實加強汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，全面做好汛期安全生產(chǎn)各項工作。要深刻吸取近年來因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓，結(jié)合汛期建筑施工安全生產(chǎn)特點，針對汛期安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型，及早制定防范措施，認真進行安排部署，層層落實工作責任，有效防范和應(yīng)對各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
二、嚴格防范，深入排查隱患
各地、各部門、各單位要對明確汛期建筑施工安全生產(chǎn)重點區(qū)域、部位和場所，認真開展一次全面細致的拉網(wǎng)式排查，深入排查治理各類事故隱患，對檢查出的隱患和問題，要及時整改到位，切實做好隱患治理消除和除險加固工作。
一是強化施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險的隱患排查治理，特別是對營地、工棚、倉庫等重點位置要科學選址，在確保安全的前提下進行生產(chǎn)作業(yè)和居住。二是繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治，把防范各類坍塌垮塌、起重傷害、高處墜落、觸電和中毒事故作為專項治理工作重點。要加強汛期基礎(chǔ)開挖、基坑支護、管溝開挖和支護，特別是深基坑工程的開挖和支護的監(jiān)控管理，加大對深基坑及周圍環(huán)境的觀測力度，增加雨天觀測頻次，及時掌握基坑變形情況，對排水系統(tǒng)進行疏通和完善，確保施工現(xiàn)場排水暢通。要認真做好預(yù)防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”，嚴格超高腳手架、高支模、起重設(shè)備安拆和使用等分部分項工程及重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，確保汛期施工安全。三是強化對位于學校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工臨時圍墻的安全排查，提前采取加固措施。四是隨時關(guān)注極端天氣對施工現(xiàn)場作業(yè)帶來的不利影響，及時停止相關(guān)危險作業(yè)。
三、落實責任，加強督促檢查
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強化對汛期安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，重點檢查防汛措施的制訂和落實情況，督促指導有關(guān)企業(yè)全面加強汛期安全防范工作，深入開展隱患排查，切實保障安全投入，積極完善安全設(shè)施，確保責任到人、措施到位、科學防范。要進一步加大安全監(jiān)督執(zhí)法力度，結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違”等工作，嚴厲查處汛期各類安全生產(chǎn)非法違法行為。對于違反法定建設(shè)程序、借用資質(zhì)和掛靠、超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準等行為，以及防汛安全措施不落實，隱患排查治理不認真，存在重大隱患不整改，特別是發(fā)生生產(chǎn)安全事故或著造成重大財產(chǎn)損失的，要嚴格進行查處和責任追究，既要追究有關(guān)單位和人員的主體責任，也要追究相關(guān)部門的監(jiān)管責任。
四、完善機制，提高應(yīng)急能力
各地要進一步建立完善自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報、預(yù)警、接警、處置應(yīng)急聯(lián)動工作機制，加強與氣象、水利、國土等部門的溝通聯(lián)系，針對可能發(fā)生的事故風險，及時采取有效防范措施。要切實加強汛期應(yīng)急值守工作，嚴格領(lǐng)導帶班值班制度，發(fā)現(xiàn)重要險情要及時處理。要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急教育培訓和演練，全面提高防災(zāi)應(yīng)急能力。一旦發(fā)生災(zāi)害或事故，要反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導、有效施救，把損失減小到最低程度。
2014年5月4日