河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省氣象局
關(guān)于做好城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警與防治
有關(guān)工作的通知
豫建城〔2014〕46號
各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)、城市管理局、公用事業(yè)局、氣象局:
為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕23號)精神,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國氣象局下發(fā)的《關(guān)于聯(lián)合開展城市內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)警與防治工作合作框架協(xié)議》、《關(guān)于做好暴雨強(qiáng)度公式修訂有關(guān)工作的通知》(建城〔2014〕66號)和《城市暴雨強(qiáng)度公式編制和設(shè)計(jì)暴雨雨型確定技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》),并結(jié)合《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2013〕23號文件精神做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》(豫政辦〔2013〕60號)精神,現(xiàn)就做好我省城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警與防治有關(guān)工作通知如下:
一、加快建設(shè)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系
(一)共同推進(jìn)城市降雨觀測站網(wǎng)建設(shè)工作。各地要圍繞城市暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和防治工作的需求,科學(xué)編制城市降雨觀測站網(wǎng)布局和建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)覆蓋到各省轄市和省直管縣(市)城區(qū)內(nèi)大型立交橋、地勢低洼地段、交通流量大和其他重要位置的雨量自動氣象監(jiān)測站。各地氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要密切協(xié)作,共同推進(jìn)城市降雨觀測站的建設(shè)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在城市規(guī)劃、建設(shè)和日常管理中,積極為雨量自動氣象監(jiān)測站的建設(shè)及其周邊觀測環(huán)境的保護(hù)創(chuàng)造條件,保證雨量站觀測記錄的連續(xù)性滿足國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(二)聯(lián)合開展城市暴雨內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)警工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和氣象部門要建立健全信息共享機(jī)制,共同推進(jìn)城市內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),建立互聯(lián)互通的集城市洪澇點(diǎn)地理信息、相關(guān)監(jiān)控資源、水情數(shù)據(jù)、徑流信息和內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警等信息于一體的城市內(nèi)澇信息共享數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)澇信息數(shù)據(jù)共享。氣象部門利用氣象雷達(dá)、定量降水估測預(yù)報(bào)等各種技術(shù)手段,結(jié)合城市地理信息、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)信息,針對不同降雨等級開展高時效、精確性的城市暴雨災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。
(三)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真做好城市暴雨內(nèi)澇處置協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急處置工作,完善城市暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案,建立與氣象、水利、公安、交通、消防等部門共同參與的城市內(nèi)澇協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制,提升城市內(nèi)澇災(zāi)害防御的快速反應(yīng)和應(yīng)急能力。各級氣象部門要積極配合,并及時將預(yù)報(bào)預(yù)警信息提供給相關(guān)部門,使其有針對性地采取應(yīng)對和防范措施,減少暴雨造成的城市內(nèi)澇對城市運(yùn)營的危害和影響。
二、加快推進(jìn)暴雨強(qiáng)度公式編制(修訂)工作
暴雨強(qiáng)度公式是反映降雨規(guī)律、指導(dǎo)城市排水防澇工程設(shè)計(jì)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)的重要基礎(chǔ),是編制城市排水防澇綜合規(guī)劃的重要依據(jù)。各地氣象部門要按照《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50014-2006,2013年版)和《導(dǎo)則》要求,因地制宜、規(guī)劃部署降雨觀測站網(wǎng),規(guī)范開展氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集與分析;運(yùn)用中國氣象局按《導(dǎo)則》技術(shù)要求研制的暴雨強(qiáng)度公式軟件,規(guī)范編制暴雨強(qiáng)度公式,其相關(guān)成果要與住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市排水主管)部門共享。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象部門要共同推進(jìn)暴雨強(qiáng)度公式的編制(修訂)工作,并確保2015年6月底前完成編制任務(wù)。請各省轄市氣象局盡快確定編制工作牽頭人員,9月15日前將名單上報(bào)省氣象局科技與預(yù)報(bào)處。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要配合做好暴雨強(qiáng)度公式和暴雨雨型確定相關(guān)工作,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確工程技術(shù)要求。
暴雨強(qiáng)度公式編制成果應(yīng)由所在地市(縣)氣象部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城鎮(zhèn)排水主管部門)部門報(bào)上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和氣象部門組織技術(shù)審查后報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。各市(縣)氣象部門要加強(qiáng)對氣候變化、降雨規(guī)律的持續(xù)跟蹤與研究分析,及時提出暴雨強(qiáng)度公式修訂計(jì)劃,并按上述程序進(jìn)行修訂、審定、報(bào)批、備案。
各地在編制暴雨強(qiáng)度公式時,有任何技術(shù)問題請及時與省氣候中心聯(lián)系。
三、加強(qiáng)對城市內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)警工作的支持保障
(一)建立健全推進(jìn)保障機(jī)制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、氣象局聯(lián)合成立城市內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)警與防治工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立雙方合作與交流機(jī)制,保障各項(xiàng)工作的順利開展。各地要加強(qiáng)氣象信息在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的應(yīng)用,發(fā)揮氣象在城市規(guī)劃建設(shè)管理中的基礎(chǔ)支撐作用。
(二)強(qiáng)化科技支撐。氣象部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要聯(lián)合開展城市暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究,加強(qiáng)城市降雨規(guī)律、暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)、城市排水防澇等方面的研究,積極探索建立城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作流程。
(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入和人員保障。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和氣象部門要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)相關(guān)情況,將城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警和暴雨強(qiáng)度公式編制等工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算,確保該項(xiàng)工作正常開展。要加強(qiáng)城市內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)警和防治隊(duì)伍建設(shè),不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)城市暴雨內(nèi)澇氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在組織制定城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃時,要聯(lián)合氣象部門把暴雨內(nèi)澇氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。合理確定城市排水防澇設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),作為規(guī)劃編制依據(jù)。
(五)加強(qiáng)城市內(nèi)澇科普和防災(zāi)減災(zāi)宣傳。各地要充分利用各種媒體,大力宣傳城市排水防澇及其預(yù)報(bào)預(yù)警科普信息,宣傳政府采取的政策措施和城市排水防澇應(yīng)急預(yù)案,動員社會各方面積極支持、參與防澇減災(zāi)工作,增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識,提高群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處聯(lián)系人: 周莉莉 陳國軍
聯(lián)系電話:0371—68080857 69523920
信箱:hnszgl@126.com
省氣象局科技與預(yù)報(bào)處聯(lián)系人:陳羅成
聯(lián)系電話:0371—65922695
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省氣候中心聯(lián)系人:鄧偉
聯(lián)系電話:0371—65922679
信箱:threedeng@163.com
附件:城市暴雨強(qiáng)度公式編制和設(shè)計(jì)暴雨雨型確定技術(shù)導(dǎo)則
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省氣象局 2014年8月13日