河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于
印發(fā)2015年村鎮(zhèn)建設工作要點的通知
豫建村鎮(zhèn)〔2015〕1號
各省轄市、省直管縣(市)住房城鄉(xiāng)建設主管部門:
為貫徹落實全省城鄉(xiāng)建設工作會議精神,指導各地開展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作,現(xiàn)將《2015年村鎮(zhèn)建設工作要點》印發(fā)你們,請結合實際,抓好落實。
2015年2月26日
2015年村鎮(zhèn)建設工作要點
一、工作思路
深入貫徹落實習總書記系列講話和省委九屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議,以及全國和我省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標,以村莊環(huán)境整治為重點,突出抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村垃圾治理專項行動、農(nóng)村危房改造和名鎮(zhèn)名村建設等,為建設美麗河南做出積極貢獻。
二、工作重點和推進措施
(一)加快新農(nóng)村建設規(guī)劃編制。按照“五規(guī)合一”要求,上半年完成27個試點縣(市)新農(nóng)村建設規(guī)劃編制,其他縣(市)年底前全面完成。結合新農(nóng)村建設規(guī)劃編制,積極推進縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制、實施和管理。抓好112個中心村規(guī)劃示范引導點建設。以蘭考縣為試點,探索村莊連片規(guī)劃,促進新農(nóng)村集約節(jié)約建設。推進實用性村莊規(guī)劃的編制和實施,啟動村莊規(guī)劃3年推進工作。貫徹落實《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法》,基本完成歷史文化名鎮(zhèn)、名村和國家級傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制和審查。
(二)加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設管理。研究出臺重點鎮(zhèn)規(guī)劃建設導則。選擇產(chǎn)業(yè)基礎好的100個重點鎮(zhèn)開展建設示范試點,從中優(yōu)選10個左右促其盡快發(fā)展成為10萬人以上的小城市。加快推進全省109個中心鎮(zhèn)規(guī)劃示范引導點建設,努力建設一批功能完善、產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的精品鎮(zhèn)、亮點鎮(zhèn)。
(三)實施農(nóng)村生活垃圾治理三年專項行動。會同省委農(nóng)辦等部門持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,制定我省農(nóng)村生活垃圾三年行動方案,力爭3年內(nèi)實現(xiàn)全省90%的村莊生活垃圾得到有效治理。完善農(nóng)村人居環(huán)境信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,編制完成《改善農(nóng)村人居環(huán)境“十三五”規(guī)劃》。以蘭考、欒川、永城等為試點,探索不同地區(qū)在合理運輸半徑內(nèi)建設垃圾處理場或垃圾填埋場的做法,建立完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制。
(四)加強農(nóng)房建設管理和農(nóng)村危房改造。全面完成農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查,適度提高省級配套資金標準,實施農(nóng)村危房改造12萬戶以上,完成以船為家漁民上岸工程。出臺規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設的指導意見,推進鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可實施,規(guī)范農(nóng)房建設管理。開展優(yōu)秀農(nóng)房設計競賽和推介,加強農(nóng)村建筑工匠培訓,提升農(nóng)房品質(zhì),保障農(nóng)房建設的質(zhì)量和安全。建立治理公路兩側(cè)“雙違”工作部門聯(lián)動機制,推動農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理有序開展。
(五)抓好特色鄉(xiāng)村建設。開展歷史文化名鎮(zhèn)名村資源調(diào)查,建立名鎮(zhèn)名村資源數(shù)據(jù)庫。組織開展第四批河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村申報評選和國家級名鎮(zhèn)名村推薦申報,繼續(xù)開展省級傳統(tǒng)村落調(diào)查認定和中國傳統(tǒng)村落推薦申報工作,組織好中央財政支持傳統(tǒng)村落保護發(fā)展項目實施和督查。全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設,繼續(xù)開展美麗宜居小鎮(zhèn)村莊示范、小城鎮(zhèn)宜居小區(qū)示范,每個縣(市、區(qū))都要有試點,年內(nèi)推出一批美麗宜居鄉(xiāng)村示范。鼓勵有條件的地方整縣推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設,打造美麗宜居示范帶。
(六)繼續(xù)做好行業(yè)扶貧。繼續(xù)配合做好大別山片區(qū)、“三山一灘”扶貧搬遷、南水北調(diào)移民新村、商城縣定點駐村扶貧等相關工作。選派第三批大別山片區(qū)基層建設系統(tǒng)干部赴東部地區(qū)掛職鍛煉。
(七)加強政風行風建設。增強服務意識和責任意識,深入基層調(diào)查研究,狠抓工作落實,提高隊伍素質(zhì)和實際工作能力,提升全省村鎮(zhèn)建設隊伍整體形象。