1．招標(biāo)條件
本采購項(xiàng)目永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心和道路工程建設(shè)ppp項(xiàng)目已由永城市人民政府(項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱)以永政文［2016］82號 (批文名稱及編號)批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目授權(quán)主體為永城市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委會員(以下簡稱采購人)。項(xiàng)目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方(以下簡稱申請人)提出資格預(yù)審申請。
2．項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容
2.1項(xiàng)目名稱：永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心和道路工程建設(shè)ppp項(xiàng)目。
2.2采購編號：永財(cái)采購[2017]018號 永公采[2017]034號
2.3采購方式：公開招標(biāo)。
2.4項(xiàng)目概況：永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心和道路工程建設(shè)ppp項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目位于永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僖山路與淮河路西南側(cè)，規(guī)劃用地面積17.19公頃，總投資40202萬元，其中建筑工程費(fèi)用（含配套）概算為35486萬元。總建筑面積約184108.04平方米，包括1#~16#工廠、及總圖工程。1#~16#工廠：建設(shè)37幢三層框架結(jié)構(gòu)樓房，總建筑面積約184108.04平方米（最終總建筑面積以設(shè)計(jì)圖為準(zhǔn)）。設(shè)置有工廠區(qū)、餐廳區(qū)、辦公區(qū)、開閉所、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。總圖工程：總圖工程包括綠化面積35000平方米，道路30940平方米，給水管網(wǎng)4000米、排水管網(wǎng)4000米，雨水管網(wǎng)2600米，水系1400米等。綜合服務(wù)中心位于永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，總建筑面積26200平方米，總投資5006萬元，其中建筑工程費(fèi)用（含配套）概算為4400萬元，包括了河南省煤礦機(jī)械配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)信息遙感監(jiān)測中心。煤礦機(jī)械配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為13000平方米。就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模5000平方米，建設(shè)內(nèi)容包括服務(wù)大廳和各專項(xiàng)工作區(qū)。農(nóng)業(yè)信息遙感監(jiān)測中心總建筑面積7000平方米，框架結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)為地上6層，地下1層，其中地上建筑面積6000平方米，地下建筑面積1000平方米。道路建設(shè)工程包括僖山路南段、建材路、支三路和澮河路共四條道路，總投資10145萬元，其中工程費(fèi)用概算為7524萬元。僖山路南段：長度為1574米，寬度為40米；建材路：長度為2950米，寬度為25米；支三路：長度為705米，寬度為20米；澮河路：長度為726米，寬度為30米。
2.5采購內(nèi)容：社會資本方。
3．采購需求
3.1項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目合作期限為10年（含建設(shè)期2年），如建設(shè)期提前完成，則自動轉(zhuǎn)入運(yùn)營期。
3.2投資概算：項(xiàng)目總投資經(jīng)估算為55353萬元，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心建安費(fèi)需下浮3%，道路項(xiàng)目建安費(fèi)需下浮5%,項(xiàng)目資本金占總投資的20%,其中社會資本占60%，政府方占40%。
3.3項(xiàng)目規(guī)模：創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目位于永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)僖山路與淮河路西南側(cè)，規(guī)劃用地面積17.19公頃。總建筑面積約184108.04平方米，包括1#~16#工廠、及總圖工程。
1#~16#工廠：建設(shè)37幢三層框架結(jié)構(gòu)樓房，總建筑面積約184108.04平方米（最終總建筑面積以設(shè)計(jì)圖為準(zhǔn)）。設(shè)置有工廠區(qū)、餐廳區(qū)、辦公區(qū)、開閉所、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。
總圖工程：總圖工程包括綠化面積35000平方米，道路30940平方米，給水管網(wǎng)4000米、排水管網(wǎng)4000米，雨水管網(wǎng)2600米，水系1400米等。
綜合服務(wù)中心位于永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，總建筑面積26200平方米，包括了河南省煤礦機(jī)械配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、就業(yè)和社會保障服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)信息遙感監(jiān)測中心。
煤礦機(jī)械配件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為13000平方米。
就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模5000平方米，建設(shè)內(nèi)容包括服務(wù)大廳和各專項(xiàng)工作區(qū)。
農(nóng)業(yè)信息遙感監(jiān)測中心總建筑面積7000平方米，框架結(jié)構(gòu)，建筑結(jié)構(gòu)為地上6層，地下1層，其中地上建筑面積6000平方米，地下建筑面積1000平方米。
道路建設(shè)工程包括僖山路南段、建材路、支三路和澮河路共四條道路。
僖山路南段：長度為1574米，寬度為40米；
建材路：長度為2950米，寬度為25米；
支三路：長度為705米，寬度為20米；
澮河路：長度為726米，寬度為30米。
3.4項(xiàng)目地點(diǎn)：永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。
3.5運(yùn)作模式：本項(xiàng)目采用bot（建設(shè)—運(yùn)營—移交）模式。
4．申請人資格要求
4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條件。
4.2申請人須為具有獨(dú)立法人資格，自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的公司，具備承擔(dān)本項(xiàng)目能力，注冊資金不少于人民幣1.2億元。如聯(lián)合體投標(biāo)，須明確牽頭方，牽頭方注冊資本金不少于1.2億元；申請人2015年年底總資產(chǎn)（以2015年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）不低于人民幣7億元；
4.3本次資格預(yù)審要求申請人具備以下要求：
4.3.1財(cái)務(wù)要求：具有本項(xiàng)目要求的資金實(shí)力或融資能力；
4.3.2信譽(yù)要求：沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。沒有被主管部門列入黑名單；
4.3.3業(yè)績經(jīng)驗(yàn)要求：申請人自2012年1月1日以來在中國境內(nèi)需具有至少一個(gè)房建類或市政道路類的類似項(xiàng)目業(yè)績,合同金額不低于3億元。如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體其中一方須具有此項(xiàng)業(yè)績。
4.3.4其他要求：申請人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；申請人須具有建筑工程施工總承包壹級或以上資質(zhì)且同時(shí)具備市政公用工程施工總承包貳級或以上資質(zhì)。申請人應(yīng)出具企業(yè)注冊地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)開具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》（查詢對象包括企業(yè)及法定代表人）。
4.4本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。
4.5接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
4.5.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，并明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。
4.5.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。
4.5.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動；
4.5.4聯(lián)合體需明確牽頭方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料。聯(lián)合體成員原則上不得超過2 家數(shù)，應(yīng)體現(xiàn)融資、建設(shè)、運(yùn)營優(yōu)勢；
4.5.5通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，未經(jīng)本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)以及出資比例均不得變動；
4.5.6聯(lián)合體成員資格要求：聯(lián)合體其中一方須具有建筑工程施工總承包壹級或以上資質(zhì)且同時(shí)具備市政公用工程施工總承包貳級或以上資質(zhì)；
4.5.7其他要求：聯(lián)合體申請人雙方均應(yīng)出具企業(yè)注冊地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)開具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》（查詢對象包括企業(yè)及法定代表人）。聯(lián)合體申請人還須滿足4.1、4.2、4.3項(xiàng)要求。
5．資格預(yù)審方法
5．1資格審查方法：合格制。
6．政府采購政策
6．1政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
(一)需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的：
(二)為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；
(三)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6．2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度： / 。
6．3外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求： / 。
7．資格預(yù)審文件的獲取
7．1請申請人于2017年3月1日至2017年3月7日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午9時(shí)至12時(shí)，下午15時(shí)至17時(shí)30分(北京時(shí)間，下同)，在永城市公共資源交易中心一樓(永城市僖山路與澮河路交叉口)購買資格預(yù)審文件。
7．2購買資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下資料：聯(lián)合體各成員的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（或三證合一）、法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)人的身份證、企業(yè)資質(zhì)證書、2015年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目業(yè)績合同、《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》、聯(lián)合體協(xié)議（如有）；
以上資料在購買文件時(shí)需提供加蓋公章的復(fù)印件（貳套）。
7．3資格預(yù)審文件每套售價(jià)500元，售后不退。
8．資格預(yù)審申請文件的提交
8．1提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間(申請截止時(shí)間，下同)為2017年3月21日9時(shí)30分。
8．2提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)為：永城市僖山路與澮河路交叉口永城市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室。
8．3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
9．發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時(shí)在《中國政府采購網(wǎng)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《永城市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。
10．項(xiàng)目資料目錄
10．1物有所值評價(jià)報(bào)告及財(cái)政部門意見。
10．2財(cái)政承受能力論證報(bào)告及財(cái)政部門意見。
10．3項(xiàng)目正式實(shí)施方案及政府審核意見。
10．4可行性研究報(bào)告、產(chǎn)出說明。
10．5存量公共資產(chǎn)的歷史資料、產(chǎn)出說明。
10．6其它相關(guān)審批文件。
11．聯(lián)系方式
采購人：永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會
地 址：永城市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
郵 編：476600
聯(lián)系人：張先生
電 話：0370－3080079
采購代理機(jī)構(gòu)：河南省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)股份有限公司
地 址：鄭州市商務(wù)外環(huán)與九如路交叉口中科金座8樓
郵 編：450000
聯(lián)系人：牛先生、王女士
電 話：0371-85513759、0371-65928023
電子郵件：[email protected]
2017年3月1日
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