河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于
印發(fā)《河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管
“兩隨機(jī)一公開(kāi)”管理辦法》的通知
豫建房管〔2017〕20號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)：
為加強(qiáng)全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點(diǎn)工作職責(zé)分工的通知》（豫政辦〔2016〕172號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2015〕140號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，我廳制定了《河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管“兩隨機(jī)一公開(kāi)”管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
2017年7月28日
附 件
河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管
“兩隨機(jī)一公開(kāi)”管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)行行為，全面落實(shí)國(guó)家和我省“兩隨機(jī)一公開(kāi)”要求，根據(jù)《行政許可法》和《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第77號(hào)令，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)修訂）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法“兩隨機(jī)一公開(kāi)”工作，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)依法對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員，及時(shí)公開(kāi)抽查情況和查處結(jié)果的活動(dòng)。
第三條 全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查按照河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公開(kāi)的隨機(jī)抽查事項(xiàng)、年度檢查計(jì)劃和覆蓋比例開(kāi)展，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明的原則。
第四條 監(jiān)督檢查應(yīng)建立全省統(tǒng)一的監(jiān)督檢查人員專家?guī)旌头康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)庫(kù)。監(jiān)督檢查人員專家?guī)煊晌沂「骷?jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)工作人員、地方房地產(chǎn)（開(kāi)發(fā)）行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員、院校學(xué)者、社會(huì)知名行業(yè)專家和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從業(yè)人員共同組成，專家?guī)鞂＜矣墒〖?jí)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織推薦，報(bào)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核，審核通過(guò)后統(tǒng)一錄入河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)綜合管理平臺(tái)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)庫(kù)為取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)且在有效期內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，企業(yè)基本信息和項(xiàng)目信息應(yīng)錄入河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)綜合管理平臺(tái)，并根據(jù)公司實(shí)際變動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，檢查內(nèi)容以管理平臺(tái)信息為依據(jù)進(jìn)行。
第五條 監(jiān)督檢查采取定向抽查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，其中采取隨機(jī)抽查方式檢查企業(yè)的比例不低于企業(yè)總數(shù)的5%，全省每年組織一次行業(yè)監(jiān)督檢查工作。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱或異常、出現(xiàn)輿情反映較大問(wèn)題的地市，可以采取定向抽取的方式，設(shè)定抽查地市、抽查比例、專家組成等條件選擇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或監(jiān)督檢查人員。
第六條 存在下列情形之一的企業(yè)，不采用“雙隨機(jī)”抽查方式，可隨時(shí)組織監(jiān)督檢查人員進(jìn)行檢查：
（一）被投訴舉報(bào)涉嫌違法、違規(guī)行為；
（二）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法、違規(guī)線索；
（三）涉及上級(jí)交辦、督辦案件線索和其他部分移交的案件線索；
（四）有不良行為記錄或列入黑名單的企業(yè)；
（五）其他不適用于“雙隨機(jī)”抽查方式的。
第七條 全省監(jiān)督檢查工作開(kāi)展前，通過(guò)河南省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)綜合管理平臺(tái)抽取檢查對(duì)象和檢查人員。檢查對(duì)象和檢查人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照回避原則予以調(diào)整。
第八條 檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)工作需要確定，同一檢查組檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機(jī)抽取的檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加或需要回避等情形，應(yīng)通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)抽取補(bǔ)齊。
第九條 監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括以下方面：
（一）綜合管理平臺(tái)中基本信息、項(xiàng)目信息和人員信息是否與實(shí)際相符；
（二）是否符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)條件；
（三）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》建立和報(bào)送情況；
（四）《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》執(zhí)行情況；
（五）依法、依規(guī)及誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況。
第十條 檢查組對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)檢查結(jié)束后，應(yīng)該及時(shí)填寫(xiě)檢查記錄表格，必要時(shí)可附現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像、政府有關(guān)部門(mén)作出的行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督成果、專業(yè)機(jī)構(gòu)的結(jié)論或法院生效文書(shū)等書(shū)面材料。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反饋給企業(yè)，并提出整改要求。
第十一條 監(jiān)督檢查結(jié)果及整改情況等信息，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核批準(zhǔn)后，在河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶網(wǎng)站和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)綜合管理平臺(tái)上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信記錄，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行懲處，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)守法的自覺(jué)性。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條 有關(guān)單位和人員在監(jiān)督檢查工作中，不得利用工作之便索取或收受被檢查對(duì)象財(cái)物，不得謀取其他利益，對(duì)工作中失職瀆職和違紀(jì)、違法的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十四條 本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。