2014年以來(lái)，商丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已接訪接辦住房保障、房屋征收、工程款及農(nóng)民工工資清欠等各類案件720余起，涉訪群眾2000多人。為切實(shí)做好穩(wěn)控息訪，妥善解決積案難題，滿足群眾合理訴求，商丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)信訪工作予以空前重視，結(jié)合實(shí)際采取七項(xiàng)舉措，有效破解了信訪難題。
一、完善制度，健全體系。局黨組根據(jù)實(shí)際重新調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，就信訪工作可行使全局調(diào)度權(quán)力，所有科室單位負(fù)責(zé)人為成員，充實(shí)了信訪辦公室的力量，形成了“橫向到邊、縱向到底”的信訪工作體系。繼續(xù)堅(jiān)持定期研究信訪穩(wěn)定工作制度、信訪穩(wěn)定信息預(yù)排報(bào)送制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度等，用制度管理、以制度約束、靠制度監(jiān)督，信訪工作得以科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行。
二、預(yù)防為主，科學(xué)排查。在信訪矛盾糾紛排查化解上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)于那些案件高發(fā)的房屋征收、住房保障等單位，要求做到“四個(gè)一”，即：每月一次排查、每月一次匯報(bào)以及有一個(gè)協(xié)調(diào)工作小組、有一個(gè)明確的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。而對(duì)于那些時(shí)有信訪案件發(fā)生的單位，則要求在重大節(jié)假日如國(guó)慶、兩會(huì)、APEC等期間集中排查梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)化解、及時(shí)采取對(duì)策。
三、換位思考，親情接訪。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的大背景，在來(lái)訪接待工作上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持換位思考，“五心”接訪：暖心、細(xì)心、耐心、真心、用心，真正把來(lái)訪群眾當(dāng)成一家人，首先是站在他們的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，了解他們的難處和疾苦，引導(dǎo)他們合理的訴求，解決能夠解決的實(shí)際問(wèn)題。局“一把手”堅(jiān)持來(lái)訪必見(jiàn)，只要是來(lái)訪群眾找到了或者是非“一把手”解決不了的，都會(huì)耐心接訪，傾聽(tīng)呼聲，安排辦理，甚至親自督辦。
四、責(zé)任明晰，聯(lián)動(dòng)處置。對(duì)于群眾來(lái)訪案件和上級(jí)交辦的信訪案件，先由信訪辦公室統(tǒng)一登記建檔，匯報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，然后再根據(jù)群眾訴求交辦相關(guān)責(zé)任單位。由于住房城鄉(xiāng)建設(shè)局職能較寬泛，很多群眾反映的問(wèn)題不是哪一個(gè)單位能夠完全解決的，這時(shí)信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用就得以發(fā)揮，要求相關(guān)單位密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，誰(shuí)的事誰(shuí)辦好、誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決。
五、跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化督導(dǎo)。這里的督導(dǎo)主要有以下幾個(gè)層面：一是在案件辦理過(guò)程中信訪辦公室對(duì)責(zé)任單位的督導(dǎo)督辦，要求確保辦理時(shí)限、確保辦理成效。二是對(duì)一些短期未能解決的問(wèn)題，進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤督導(dǎo)，要求責(zé)任單位理清癥結(jié)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、完善方案、持續(xù)推進(jìn)。三是對(duì)責(zé)任單位已提交辦理報(bào)告但問(wèn)題解決的不徹底或存在紕漏的，要求責(zé)任單位重新認(rèn)真研究，拓寬思路，創(chuàng)新方法，確保辦理結(jié)果經(jīng)得起推敲、承受住考驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)于在工作過(guò)程中不認(rèn)真、不嚴(yán)格、不負(fù)責(zé)，敷衍塞責(zé)、推諉搪塞的人員予以批評(píng)。
六、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，反饋到位。做好反饋工作是體現(xiàn)和檢驗(yàn)信訪工作成效的關(guān)鍵。在對(duì)上級(jí)的信訪事項(xiàng)辦理報(bào)告和對(duì)來(lái)訪群眾的答復(fù)意見(jiàn)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)把三關(guān)：一是政策法規(guī)關(guān)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作涉及房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)，相關(guān)法律法規(guī)較多，信訪事項(xiàng)辦理意見(jiàn)稍有不慎就有可能犯錯(cuò)誤、觸法律。為此，在每個(gè)報(bào)告送交之前，都經(jīng)過(guò)了層層把關(guān)，直接辦理人員、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、信訪辦公室工作人員、局主管領(lǐng)導(dǎo)等都一一過(guò)目，關(guān)口前置。二是辦理程度關(guān)。每個(gè)事項(xiàng)的處理意見(jiàn)是否針對(duì)群眾訴求，群眾訴求是否得到滿足，不能滿足的原因是什么，答復(fù)是否妥當(dāng)?shù)鹊龋荚趯徍朔秶?。三是語(yǔ)言文字關(guān)?？崔k理報(bào)告是否做到用詞嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言規(guī)范、行文流暢，避免語(yǔ)義不清、含義不明等，直至每個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
七、排解疑難，成效明顯。信訪難案積案和信訪老戶大戶是做好信訪工作的制約因素，往往問(wèn)題復(fù)雜、歷史復(fù)雜、訴求復(fù)雜，處理起來(lái)難度很大。有的問(wèn)題是合理的，但由于種種原因問(wèn)題久拖未決；而另外一些則是屬于上訪人要求過(guò)高甚至不合法不合理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持“以人為本、為民解憂”，針對(duì)這些案件追根溯源、深入調(diào)研，有的是與市其他部門聯(lián)合查證，尊重歷史、尊重事實(shí)、尊重法律也尊重群眾，對(duì)那些確實(shí)合理的訴求創(chuàng)造條件予以解決。